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Los detalles de la reforma electoral del Gobierno: de la eliminación de espacios de publicidad a los cambios en los debates presidenciales

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La Casa Rosada propone la disolución del marco legal para la coordinación del Estado sobre las exposiciones televisivas de los candidatos. Actualmente, participan los que superan el piso de votos del 1,5% en las PASO.

El Gobierno propone cambios en los debates presidenciales, eliminar los espacios de publicidad y recortar los fondos del Estado para las campañas electorales en la reforma que enviará al Congreso. El Ejecutivo analiza convocar a sesiones extraordinarias para impulsar su tratamiento. “Está bajo análisis, no está definido, pero queremos que se trate este año”, expresó a TN un alto funcionario.

Se trata de un proyecto de ley que incluye tres propuestas: la derogación de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), cambios en la composición jurídica de los partidos políticos (Ley 23.298) y modificaciones en su financiamiento (Ley 26.215).

La Casa Rosada propone la disolución del marco legal para la coordinación del Estado de los debates presidenciales. Según la ley actual, los participantes se eligen a través del piso de votos del 1,5% en las PASO. La mesa técnica de Balcarce 50 no tiene en carpeta una propuesta para reemplazar el régimen que buscan desregular.

La idea es dejarlo liberado a la coordinación de los candidatos porque no hay forma de elegir quién participa y quién no. Si se aprueba el proyecto, se van a tener que poner de acuerdo entre ellos y hacerlo”, manifestó a este medio un integrante de Nación.

El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y su vice, Lisandro Catalán, son los encargados de negociar los votos para la reforma electoral (Foto: X @catalanlisandro).
El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y su vice, Lisandro Catalán, son los encargados de negociar los votos para la reforma electoral (Foto: X @catalanlisandro).

La propuesta del Gobierno incluye la eliminación de los espacios de publicidad para los candidatos electorales, que distribuye la Vicejefatura de Gabinete de Interior entre las agrupaciones políticas. Se trata de los espacios que brindan los medios y el Estado.

El Ejecutivo impulsa también la derogación de los aportes extraordinarios del Estado hacia los partidos políticos durante la campaña. Se distribuyen actualmente en proporción al total de electores de las veinticuatro provincias que eligen diputados.

La Casa Rosada mantendrá el Fondo Partidario Permanente para financiar el funcionamiento de los partidos políticos por fuera del cronograma electoral. Tiene una asignación presupuestaria de $2930 millones y se compone de multas que se recauden por el incumplimiento de la Ley 26.215, la liquidación de bienes de partidos políticos extinguidos, donaciones, reintegros partidarios y aportes privados.

El proyecto contiene también el aumento del límite de aportes privados en campaña: buscan elevarlo de $40.000.000 a $300.000.000 por persona jurídica. Proponen además eliminar el tope de gasto de los partidos políticos.

La secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, es la encargada de coordinar las disposiciones jurídicas de La Libertad Avanza (Foto: AFP).
La secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, es la encargada de coordinar las disposiciones jurídicas de La Libertad Avanza (Foto: AFP).

El Gobierno promueve la inscripción digital de afiliados junto al endurecimiento de las reglas de caducidad de los partidos. Quieren elevar del 2% al 3% el piso que deben tener en alguna de las dos últimas elecciones previas para continuar funcionando.

Apuntan a aumentar también de 5 a 10 los distritos en los que debe funcionar cada partido para calificar para el plano nacional. Pretenden reducir la composición actual, que comprende 49 partidos nacionales y 733 distritales. Impulsan también que cuenten con un mínimo de 35.000 afiliados.

Otra de las modificaciones que incluye el proyecto de ley es la extensión de los delitos electorales a las elecciones internas de los partidos. Contiene la incorporación de un fiscal a la Cámara Electoral y la posibilidad de que los partidos soliciten veedores judiciales.

La Casa Rosada busca también aumentar las multas a las irregularidades en el financiamiento de los partidos y prohibir los aportes de individuos procesados y vinculados al lavado de activos. Quieren además ampliar la posibilidad de que las agrupaciones tengan los fondos en bancos privados.

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El gobierno quiere cargarle a Macri la derrota de su embestida contra el Chiqui Tapia

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El gobierno intentó de manera desprolija cargarle a Mauricio Macri la derrota en la embestida contra Claudio «Chiqui» Tapia, a quien intentaron sin éxito bloquearle la reelección en la AFA.

La Rosada filtró a los medios amigos el fallo de la Cámara Civil de la Nación, declaró nula la Resolución de la Inspección General de Justicia (IGJ) que invalidaba la asamblea general de la AFA en la que Tapia fue reelecto de forma anticipada.

 

El ministro de Justicia, Mariano Cúneo Libarona, había tenido que soportar la humillación de que un juez de primera instancia levantara la suspensión de las elecciones ordenada por la IGJ.

Ahora la Cámara ratificó el fallo en primera instancia y le propinó una dura derrota al gobierno, que había anunciado con comunicados rimbombantes que iba por Tapia.

Mauricio Macri es otro de los grandes derrotados, ya que impulsa la caída del Chiqui con una obsesión que no le imprime a casi ningún tema ajeno a los negocios. La derrota y el intento del gobierno por despegarse le agregan más ruido a la relación entre el presidente y el líder del PRO.

 

LPO reveló que Milei había frenado en su intento de intervenir la AFA porque esa embestida tenía un impacto en las encuestas y, por sobre todo, se arriesgaba a una pronunciación en contra de Lionel Messi, que apoya a Tapia junto al resto de la Scaloneta.

 

Alejandro Fantino reveló que Messi y Rodrigo De Paul habían entrado en especie de «asamblea permanente» por la intromisión de los libertarios en la AFA. El mismo día en que trataban de destronarlo, Tapia se sacó una foto con Messi tomando mate, para exhibir la cercanía que tiene con el capitán de la Selección.

El fallo que ganó la AFA by LPO

 

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El Gobierno también le quitó la jubilación de privilegio a Amado Boudou

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La decisión fue informada a través de una resolución publicada este viernes por el titular de la ANSES, Mariano de los Heros. El exvicepresidente percibe $6.814.272 mensuales, según el último informe de gestión.

Como adelantó TN, el Gobierno también le quitó la jubilación de privilegio a Amado Boudou, a través de una resolución publicada este viernes por el titular de la ANSES, Mariano de los Heros. El exvicepresidente percibe $6.814.272 mensuales, según el último informe de gestión.

La Casa Rosada asegura que dará de baja todas las asignaciones de privilegio de exfuncionarios condenados por la Justicia. La Corte Suprema confirmó en 2020 la sentencia de Boudou por la causa Ciccone, que lo convirtió en el primer vicepresidente condenado por corrupción.

En el Ejecutivo esperan que haya una escalada judicial por la quita de jubilaciones de privilegio a Cristina Kirchner y Boudou y ya prepara la defensa, que caerá en el Procurador General del Tesoro, Rodolfo Barra, en caso de efectivizarse una respuesta de la exmandataria.

El gobierno avanzó con la quita de las jubilaciones de privilegio de Cristina Kirchner y Amado Boudou en la misma semana. (Foto: Leandro Heredia/TN)
El gobierno avanzó con la quita de las jubilaciones de privilegio de Cristina Kirchner y Amado Boudou en la misma semana. (Foto: Leandro Heredia/TN)

La Casa Rosada se respalda en la Ley 24.018, que establece los lineamientos para las pensiones de expresidentes y vices. En Balcarce 50 sostienen que van a hacer foco en el “mal desempeño”, que se detalla en los artículos 53, 59 y 60. Estos dan lugar a la remoción del cargo por juicio político.

El Ejecutivo invoca también el artículo 53 de la Constitución Nacional. “Que el mal desempeño expresa una regla legal de amplitud por la cual, la asignación, en tanto premio o retribución, resulta jurídicamente incompatible con una conducta deshonrosa, determinada con fuerza de verdad legal ante la comisión de delitos en ejercicio de la función pública”, agrega la medida que se oficializará mañana.

En tanto, entre los perjudicados por la medida sostienen que sin la figura del juicio político no podría quitarse la jubilación de privilegio. El caso es que al ya no ocupar cargos públicos, no podría llevarse a cabo. En el Gobierno consideran que las sentencias en su contra en causas de corrupción son motivo suficiente para retirarles el beneficio.

“La finalidad de la asignación de privilegio oportunamente otorgada a favor del titular, deviene jurídicamente incompatible para quien haya cometido un delito en ejercicio de la función pública, en perjuicio del Estado Nacional”, señala la resolución publicada por Anses este viernes. Y agrega: “Una particular circunstancia que otorga legitimidad de percepción a sus beneficiarios le viene dada por ciertas conductas que tienen que acreditar en función del ejercicio de altos cargos en la Administración Pública, siendo que esa premisa no solo tiene que acreditarse al cese en el cargo sino también durante toda todo el tiempo que se mantiene la percepción del beneficio”.

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Los detalles del caso testigo que disparó el allanamiento y el secuestro del celular al juez federal rosarino

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Los fiscales federales avanzaron contra el ya investigado magistrado Marcelo Bailaque por acciones que suponen una trama de corrupción institucional. Un caso de 2019 expone el modus operandi en análisis.

El caso testigo que impulsa la investigación por una trama de corrupción entre AFIP y la Justicia Federal de Rosario es un hecho lleno de suspicacias. Una denuncia anónima que llegó a la AFIP, pero que no dejó ninguna trazabilidad en oficina alguna del organismo, y que recibió el juez federal Marcelo Bailaque. ¿Qué hizo el juez allanado este viernes? Se reservó el caso para manejarlo personalmente en lugar de, como se hacía en el 99 por ciento de los casos, delegarlo a los fiscales.

¿Qué pasó? Esa denuncia sin nombre, genérica y puramente declarativa, aludía a un grupo de empresarios que manejaba una mesa de dinero, y que contaba con información interna del de la Justicia Federal de Rosario, la AFIP (desde el mes pasado Agencia de Recaudación y Control Aduanero) y el Ministerio Público de la Acusación de Rosario. Los empresarios señalados eran el titular de una financiera Jorge Oneto, Claudio Iglesias que era directivo de la Aseguradora San Cristóbal y de la Bolsa de Comercio de Rosario y también la empresa Fundar.

 

Era noviembre de 2019. El juez Bailaque asumió la causa sin, como es de práctica, delegarla a los fiscales. La denuncia le llegó informalmente de la AFIP sin que quede claramente precisado cómo aunque, según el organismo recaudador, no mediante vías formales. Pese a que había diversos nombres de personas e instituciones, Bailaque avanzó con medidas que se centraron exclusivamente en Iglesias. Ordenó el allanamiento de su domicilio, de su despacho en San Cristóbal y también en la Bolsa rosarina.

La difusión pública que tuvo el caso perjudicó seriamente a Iglesias según su entorno. Por esa fecha estaba por definirse en un proceso eleccionario la conducción futura de San Cristóbal y el directivo iba por la presidencia. El estrépito de los allanamientos lo sacaron de esa competencia. También tomó licencia en la Bolsa para defenderse.

 

La defensa de Iglesias cuestionó con un escrito incendiario la acción de Bailaque. Señaló que Iglesias era blanco de una persecución a ciegas, caprichosa y agraviante, a partir de un papel que no contenía evidencia alguna de lo denunciado, con medidas de pruebas sin un norte definido para determinar después qué cosa investigar. Lo que se llama una excursión de pesca.

Con esa discrecionalidad Bailaque se dejó la causa que le llegó de la AFIP por vía informal. La Cámara Federal sin embargo le dejó la causa al magistrado con los votos de Guillermo Toledo y Elida Vidal. El que cuestionó la acción de Bailaque fue el camarista Fernando Barbará pero quedó en minoría.

 

Los fiscales federales que el viernes pidieron el allanamiento del despacho de Bailaque, quien es juez federal de Rosario desde 2008, y le secuestraron su teléfono observan en este caso una multitud de hechos sugestivos. Pese a que la denuncia era anónima y genérica, sobre el único que avanzó el juez federal que se quedó con la causa fue contra Iglesias. No tomó medidas contra nadie del MPA, ni de la Justicia Federal, ni de la AFIP.

La sospecha fuerte por versiones informales es que quien le hizo llegar al magistrado la denuncia fue uno de los allanados el viernes: el funcionario de AFIP Carlos Andrés Vaudagna, actualmente asesor externo del organismo, pero que fue jefe de las delegaciones Rosario y Santa Fe del organismo. Algo que aparece confirmado con nuevas medidas de prueba que delatan un vínculo estable entre el juez federal y el funcionario de AFIP.

Y que para los investigadores revelan un modus operandi que en realidad expone un mecanismo de corrupción donde se seleccionaban hechos de delitos penales económicos, como contrabando, evasión o lavado, y presionaban a los aparentes infractores para obtener beneficios económicos. Una red presunta de corrupción institucional.

Este caso contra Iglesias terminó dos años después con el dictado de falta de mérito del directivo de la aseguradora y la Bolsa. Cuando pasado ese tiempo los abogados Oscar Romera y Juan Murray pidieron el sobreseimiento definitivo el fiscal de la Procuración de Lavado de Activos (Procelac) Juan Argibay se negó para revisar el caso. Fue allí que aparecieron detalles sugestivos de un asunto más grande que, en acumulación con otros de diversas causas, derivaron este jueves en las medidas contra Bailaque y Vaudagna.

Para los investigadores hay un modus operandi que expone un mecanismo de corrupción donde se seleccionaban hechos de delitos penales económicos, como contrabando, evasión o lavado, y presionaban a los aparentes infractores para obtener beneficios económicos. Una red presunta de corrupción institucional.

Lo que las cinco fiscalías federales que trabajan en el caso postularon como hipótesis es que se abrían investigaciones contra personas que incurrían en prácticas irregulares o bien tenían contactos con personas que estuvieron sospechadas de delitos. Le pasó a Iglesias que fue socio de Jorge Oneto, quien estuvo investigado y desvinculado de una resonante causa en Rosario, conocida como megaestafa de fraude inmobiliario, de apoderamiento de inmuebles.

En este caso también fueron objeto de medidas de secuestro de documentación y celulares los funcionarios de la AFIP Fernando Duncan Amante, Luciano Giunta y Pablo Andrés Allegri. Se requisaron los teléfonos de Roman Scatolón, de la Dirección General Aduanera, Omar Rizzo, que es contador y abogado particular, y del funcionario judicial Gustavo Guazzaroni.

Este último trabajaba en la Secretaría del juzgado a cargo de Bailaque que se ocupaba de la tramitación de causas por delitos de lesa humanidad. Preventivamente la Cámara Federal de Rosario suspendió provisoriamente al secretario de sus funciones hasta que avance la investigación. La misma repartición no tiene atribuciones para separar de su cargo a Bailaque, que actualmente oficia como juez de Garantías en Rosario, desde la entrada en vigencia del sistema penal acusatorio el 6 de mayo pasado.

Por ello simplemente la Cámara Federal informó de la situación al Consejo de la Magistratura de la Nación. Allí Bailaque afronta una investigación bajo sospecha de haber omitido medidas en el año 2013 que favorecieron a Esteban Alvarado, una figura relevante del campo criminal, que fue condenado por primera vez en Rosario por narcotráfico en el año 2022.

La investigación que tiene a Bailaque como uno de sus ejes se inició hace seis meses por un desprendimiento de una causa originada en el MPA de Rosario. Los hilos de una trama sin profundizar desataron ahora trámites autónomos, todos ligados a corrupción institucional, en cinco fiscalías distintas. Además de Argibay de Procelac Rosario, intervienen los fiscales federales de Rosario Federico Reynares Solari, Matías Scilabra, el de Santa Fe Walter Rodríguez y el de Reconquista Roberto Salum. Las acciones sospechosas atribuidas a Bailaque aparecen en casi todas ellas. Pero no se agotan allí. Escalan hacia altos funcionarios públicos.

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