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MILEI APLICO LA MOTOSIERRA A CHACO donde recibió uno de los mayores recortes de fondos discrecionales

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Se trata de los recursos que requieren el aval del ministro Caputo para llegar a las provincias, y vienen siendo el eje del ajuste del gobierno nacional sobre estas jurisdicciones, a la vez que resultan uno de los sustentos del superávit fiscal.


El 28 de junio, la Cámara de Diputados dio sanción definitiva a la Ley de Bases y al paquete fiscal, tras meses de arduo debate en el Congreso. En la previa, fueron intensas las negociaciones del gobierno nacional en busca de votos en las provincias gobernadas por mandatarios “dialoguistas” o afines. Fue así como el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, firmó convenios por transferencia de obra pública y también repartió algunos aportes del tesoro nacional, fondos sumamente codiciados y ya casi desaparecidos por la política de recortes aplicada por esta administración.

El Chaco contribuyó a la aprobación de la Ley de Bases con cuatro votos, dos de ellos del espacio radical que responde directamente al gobernador Leandro Zdero (Gerardo Cipolini y Juan Carlos Polini) más otro de Marilú Quiróz (PRO), y el voto del libertario Carlos García.

Sin embargo, en ese ‘intercambio’ político que supone siempre el apoyo a una iniciativa nacional a cambio de beneficios para la provincia, el Chaco mucha ventaja no sacó. Esto puede verse con claridad en el desempeño que tuvieron los recursos transferidos por la Nación a las provincias que están más vinculados a la política y cuyo desembolso depende directamente del Ministerio de Economía a cargo de Luis “Toto” Caputo.

Junio fue, en base a datos oficiales, uno de los meses con menores transferencias no automáticas (o discrecionales) recibidas por la provincia. Así, ingresaron a las arcas chaqueñas sólo $112 millones, el tercer menor importe de este año en términos nominales, y actualizado a valores de hoy, casi en el mismo nivel de lo recibido en enero (una suma ínfima de sólo $450.000).

Estos datos están reflejados en un reciente informe de la Consultora Politikon Chaco, que hace un seguimiento del desempeño de este tipo de recursos que tienen un corte más “político”, y que son en los que el gobierno de Javier Milei aplica el ajuste real hacia las provincias. Son, a la vez, los recortes del gasto público que dan sustento al superávit fiscal, ya que se ubican en segundo lugar luego de la licuación a las jubilaciones pagadas por Anses.

Según el reporte, el gobierno nacional en junio devengó (asignó) al Chaco $ 2.165 millones en transferencias no automáticas, pero desembolsó efectivamente sólo $112 millones. Comparando con igual mes del 2023, los valores presentan una caída en términos reales del -88,2% y del -99,3%, respectivamente.

Desagregando por áreas, el mayor monto que recibió la provincia fueron $30 millones para obras del programa de Infraestructura Hídrica del Norte Grande (crédito del BID Nº 2776 OC/AR), y otros $29 millones desde el antiguo Ministerio del Interior (estructura absorbida por Jefatura de Gabinete) para Fortalecimiento de la Gestión Provincial II (crédito BID N°4753/OC-AR). Además, ingresaron otros $22 millones para Desarrollo Institucional, en el área de la Secretaría de Educación.

En términos comparativos, Chaco fue una de las cinco provincias del país que menos transferencias recibieron (en la etapa pagada), quedando detrás de San Juan ($24 millones en total); Formosa ($25 millones); La Rioja ($46 millones) y Santiago del Estero ($52 millones).
Con estos datos de junio, el primer semestre de 2024 cerró para la provincia con $8.159 millones recibidos por transferencias no automáticas, sobre un total devengado por la Nación de $ 11.770 millones. Esos montos significan una caída real del 92,0% en lo pagado, con respecto a igual período del 2023; y del 89,7% en lo devengado.

Qué pasó en el resto del país
El reporte de Politikon Chaco revela que, en junio de 2024, las transferencias no automáticas devengadas por el Estado nacional a las 24 jurisdicciones subnacionales del país totalizaron $ 104.216 millones, registrando variaciones a la baja del -22,1% nominal interanual y del -79,1% interanual real (al descontar la inflación proyectada del mes).

A su vez, las transferencias no automáticas pagadas por la Nación totalizaron $86.689 millones, también con bajas del -29,7% interanual nominal y -81,2% interanual en términos reales.
De esta manera, la relación crédito pagado/devengado fue del 83,2%, por lo que el Estado nacional acumuló este mes una deuda con el conjunto de jurisdicciones subnacionales por $17.527 millones, y acumula en el semestre $ 137.786 adeudado por compromisos devengados y no cancelados.

Distribución de las transferencias
Agrupando las transferencias en su etapa devengada según la jurisdicción de origen de los recursos, las correspondientes a la Secretaría de Educación de la Nación exhiben el mayor nivel de participación en junio, con $ 63.043 millones que significaron un 60,5% del total. Le siguen las del Ministerio del Interior ($ 15.560 millones, 14,9%) y del Ministerio de Salud ($ 13.986 millones, 13,4%).

Al observar las transferencias pagadas, lideraron las correspondientes a la Secretaría de Educación, que concentró el 46,7% de los envíos con desembolsos por $ 40.493 millones. Le siguen las del Ministerio de Salud ($ 25.414 millones, 29,3%) y las del Ministerio del Interior ($ 15.075 millones, 17,4%).

En relación con las actividades por las cuales se distribuyeron fondos, se destacan los envíos para Comedores Escolares por $ 30.912 millones efectivamente enviados a las provincias y Funcionamiento de Hospitales, con pagos por $ 24.241 millones. También se destacaron en el mes los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), es decir, los fondos más políticos y discrecionales, por un total de $13.500 millones.

Envíos no automáticos por distrito
La provincia de Buenos Aires concentró el mayor volumen de envíos no automáticos, tanto en su etapa devengada (39,2% del global) como en la etapa pagada (42,8%). El podio también para ambas instancias se completa con CABA y Misiones, aunque en diferentes posiciones: Misiones quedó segunda en las devengadas (7,8%) y CABA tercera (7,2%); y en las pagadas, CABA segunda (11,3%) y Misiones tercera (10,1%).

En relación con los desempeños, la mayoría de las jurisdicciones subnacionales cerró junio con descensos reales en ambas etapas de los envíos. En los envíos devengados, solamente San Luis registró subas (3,7%); pero los demás 23 distintos mostraron caídas siendo la de Chubut la más leve (-22,5%) y la de San Juan la más fuerte (-96,6%). Respecto a los envíos pagados, Mendoza cerró junio con alzas de 8,7%, la única del país.

Entre el resto de los distritos, la caída más leve se observó en Chubut (-3,5%) y las más fuertes en La Rioja, Chaco, San Juan, Santiago del Estero y Formosa, donde fue superior al -99,0% en cada caso.

Resultados del primer semestre
En los primeros seis meses del 2024, las transferencias no automáticas devengadas a las provincias y CABA totalizaron $ 440.508 millones y las efectivamente pagadas, $ 302.459 millones. Dichas cifras equivalen a una baja real de -79,1% y -83,2% respectivamente, siendo además las transferencias más bajas desde 2016 a la fecha al medirlas a precios constantes.

En relación con la situación por distrito subnacional, Buenos Aires (43,8% del total), CABA (17,3%) y Santa Cruz (4,3%) exhiben el mayor volumen en transferencias devengadas; e igual posición ocupan en los envíos pagados (45,8%, 17,0% y 4,5% del total, respectivamente), situación explicada principalmente por los envíos captados para funcionamiento de hospitales.

Las 24 jurisdicciones subnacionales cierran el período con bajas reales en ambas etapas: las menores se observan en CABA, tanto para la etapa devengada (-41,7%) como en la etapa pagada (-37,2%).

Reparto de Aportes del Tesoro Nacional
En el mes de junio 2024, tres provincias recibieron Aportes del Tesoro Nacional (ATN): Misiones, con $ 7.500 millones; Santa Cruz, con $ 3.000 millones y Chubut, con $ 3.000 millones.

El total de ATN distribuidos en este mes fue, entonces, de $ 13.500 millones, el volumen más alto en lo que va del año. Por su parte, en el primer semestre del año los ATN repartidos fueron por $ 26.300 millones bajo la siguiente distribución: $ 1.000 millones en enero (a Corrientes); $ 3.500 millones en febrero (a Chubut y Tucumán); $ 2.800 millones en marzo (a Entre Ríos y Jujuy); $ 3.000 en abril (a Misiones y Santa Fe); $ 2.500 millones en mayo (a Entre Ríos) y los $ 13.500 millones en junio.

La provincia de Misiones es la que durante el primer semestre del año recibió más fondos en concepto de ATN, con un total de $ 9.000 millones. Le sigue Chubut, con $ 4.500 millones y Entre Ríos con $ 3.800 millones. Las tres provincias comparten la particularidad de que recibieron estos fondos en dos meses distintos de los seis transcurridos.

En igual período de 2023, habían sido diez las provincias que recibieron ATN y son 8 en este 2024. En los primeros seis meses del 2023, el total distribuido de ATN fue de $ 10.761 millones vs. $ 26.300 del primer semestre 2024, una variación nominal del 144%; en términos reales, equivale a una caída del 34,3% interanual.

Ahora bien, si se analiza la distribución de los ATN en relación con la composición del fondo (se constituye con el equivalente al 1 % de la masa coparticipable prevista por la Ley 23.548), en este primer semestre del 2024 se distribuyó apenas el 8,9% del fondo total, que totaliza $ 295.161 millones. Se trata del nivel de distribución más bajo desde 2019, cuando fue del 5,3%.

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Politica

Advierten que la imagen positiva de Javier Milei cayó 5 puntos en 5 meses

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Un recopilatorio de encuestas mostró que la imagen positiva del Presidente sigue cayendo mientras que la negativa sigue creciendo.

La imagen positiva del presidente Javier Milei cayó 5 puntos de junio a octubre mientras que la negativa subió 5 puntos, según un promedio de distintas encuestas que realizó Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica (Celag).

«Este es el recopilatorio de todas las encuestas publicadas en Argentina sobre la imagen del Presidente Milei en los últimos meses. La tendencia es clara: sigue cayendo su imagen positiva y sigue creciendo su imagen negativa», expresó el economista y director de la Celag, Alfredo Serrano Mancilla, en su cuenta de X.

«¿Será definitiva? No sabemos. Esto dependerá de múltiples factores: sus errores no forzados por el exceso ego, sus propias debilidades, el avance de la batalla cultural, las acciones de la oposición política, el metabolismo de la sociedad para normalizar el malestar económico, etcétera», agregó.

La recopilación de la Celag recoge los resultados de encuestas online realizadas por las consultoras CB, D´Alessio IROL, Espiral, Fixer, Opina Argentina, Opinaia, Proyección, UDESA, Zubán Córdoba, Atlas, Reale Dallatorre, Taquión, Pulso, Trespuntozero, Solmairago, Isasi y Burdman, Tendencias y Pulso Social.

También incorpora las encuestas telefónicas de Analogías, Ágora, CEIS.

 

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Cristina Kirchner encabezará un acto en Rosario

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Será el segundo acto de Cristina como presidenta del Partido Justicialista. Hablará de los desafíos y el futuro del Sistema Nacional Integrado de Salud.

Cristina Kirchner encabezará el próximo sábado al mediodía un acto por el Encuentro Nacional de Salud en Rosario, Santa Fe. Será el segundo acto que encabezará la expresidenta como presidenta del Partido Justicialista.

«Este sábado se hace el 11° Encuentro Nacional de Salud en Rosario y Cristina Kirchner hará el acto central, para hablar, junto a miles de trabajadores y trabajadoras de la salud sobre los desafíos y el futuro del Sistema Nacional Integrado de Salud», informó este jueves el médico y ministro de Salud bonaerense Nicolás Kreplak en su cuenta de X.

Cristina en Santiago del Estero

El domingo pasado, la exmandataria encabezó un acto en Santiago del Estero habló de su condena en el marco de la causa vialidad, defendió el rol del Estado, redobló críticas al Gobierno y lanzó un fuerte llamado a incorporar militantes.

En aquella oportunidad la exvicepresidenta habló de la ratificación de la condena en su contra en el marco de la causa Vialidad y aseguró que está dispuesta a pagar el castigo que le quieran imponer porque no se arrepiente de haber sido parte de un proyecto que desendeudó al país, donde se logró «darle a los trabajadores la participación de más del 50% en el producto bruto del país» y se recuperó el patrimonio nacional.

En la Asociación Atlética Quimsa, acompañada por el gobernador local, Gerardo Zamora, la exmandataria sostuvo que en 1955 Juan Domingo Perón fue derrocado por darle dignidad a los trabajadores y lograr que haya una distribución 50/50 entre el capital y el trabajo. «Por eso había que derrocarlo, proscribirlo e intentar matarlo como intentaron en Venezuela», indicó.

«Después vinimos nosotros que volvimos a darle a los trabajadores la participación de más del 50% en el producto bruto del país, volvimos a recuperar el patrimonio nacional y volvimos además a recuperar las AFJP», agregó al ponderar que gracias a la estatización de las jubilaciones el Estado pudo asistir a la sociedad y a las empresas locales durante la crisis financiera mundial del 2008

«Milei criticaba la recuperación de las AFJP que permitió a los jubilados tener la mejor jubilación de América Latina y que podamos ayudar a las empresas. Cuando en 2008 se cayó el sector privado, iban a despedir gente en la planta de General Motors en Santa Fe y el Estado le prestó 70 millones de dólares del fondo de garantía, fondo que lo entregamos con más plata de lo que habíamos recibido. ¿Y me van a decir a mí que somos anticapitalistas? Fue el Estado el que le hizo frente al crack financiero que significó el 2008″, manifestó.

Luego recordó que fueron «los K» los que le devolvieron la plata de los ahorros a los argentinos que se habían quedado los bancos durante la crisis del gobierno de Fernando de la Rúa«Fuimos nosotros los que desendeudamos al país y le pagamos al FMI. Durante 12 años y medio tuvimos la evolución en los números que tuvimos porque no teníamos las condicionalidades que nos imponen siempre», afirmó.

Acto seguido indicó que la persecución en su contra se debe al proyecto que impulsó para fortalecer la soberanía nacional, hacer crecer la economía en pos de generar mayor igualdad e impulsar políticas de memoria, verdad y justicia para castigar «las atrocidades de la dictadura militar».

«Eso no me lo van a perdonar nunca. Las condenas y la proscripción son el vuelto de esas decisiones. No me quejo, nunca soñé como militante política que iba a ser presidenta e iba a formar parte de un proyecto que desendeudó al país. Marchamos toda la vida contra la deuda y contra el FMI. Era casi una ilusión pensar que íbamos a poder hacerlo y lo hicimos. Por eso el castigo que me quieren imponer al lado de otros que sufrieron, quienes ya no están, quienes continúan desaparecidos, sin saber dónde están, el precio es bastante poco y estoy dispuesto a pagarlo, no me van a hacer arrepentir de nada de lo que hice», expresó.

Tras un fuerte aplauso y cánticos de la militancia presente, Cristina alertó que el gobierno libertario quiere volver a instalar que el «Estado no sirve» y señaló como contradicción la devoción de Milei por Elon Musk, quien construyó su fortuna gracias al Estado. «Elon Musk además de tener el 100% de protección para sus autos eléctricos contra los chinos, recibió un préstamo del Estado de 465 millones de dólares para Tesla. El Estado en Estados Unidos ha sido el que impulsó internet, el GPS, las pantallas táctiles, porque el Estado tiene que estar en todo lo que es la investigación básica», aseveró.

«El Gobierno quiere retornar a una economía sin valor agregado exportadora de materia prima. Es insostenible. Por eso es necesario construir un Estado que nos permita implementar un proyecto de desarrollo económico de crecimiento, con valor agregado, innovación y tecnología para quienes se cayeron puedan ser asistidos y reincorporados nuevamente al circuito. Eso es lo que necesitamos, no suprimir al Estado».

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Los desmontes continuarán prohibidos en el Chaco por tres meses más

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Así lo dispuso la Jueza Federal, Zunilda Niremperger, a solicitud del fiscal, Patricio Sabadini. La magistrada fundamentó la prórroga de la cautelar, dictada en agosto pasado, en base a que se constató que las topadoras continuaron avanzando sobre el monte chaqueño pese a la prohibición. La medida judicial es una derivación de la causa penal por la denominada “Mafia del Desmonte”, impulsada desde la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas.

Los desmontes continuarán prohibidos en el Chaco durante tres meses más. Así lo dispuso el viernes último la jueza federal 1 de Resistencia, Zunilda Niremperger, al hacer lugar a la prórroga de la medida cautelar solicitada por el fiscal, Patricio Sabadini, en el marco de la denuncia penal impulsada por la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas contra la “Mafia del Desmonte”.

La prohibición está dirigida al Ministerio de Producción y Desarrollo Económico Sostenible del Chaco y comprende a los desmontes que hubieren sido autorizados y aún no se han ejecutado, como así también el otorgamiento de nuevos permisos. También requirió a la cartera provincial que adopte las medidas necesarias a los efectos de supervisar en forma inmediata y permanente el cumplimiento de la medida judicial.

Niremperger fundamentó su decisión en base a los informes arrimados a la causa por parte del Ministerio Público Fiscal a partir de los cuales se constató la continuidad de la tala indiscriminada pese a la prohibición que rige desde el 19 de agosto pasado. “Advierto que se encuentran subsistentes los requisitos de procedencia, la relevancia de los bienes colectivos en juego, el interés público, la necesidad de su conservación y demás circunstancias tenidas en cuenta en oportunidad de sustentar la medida precautoria”, indicó la magistrada.

“Ello, máxime si se advierte la conducta procesal asumida por el Ministerio Público Fiscal en el desarrollo de la investigación, donde se encuentran realizando numerosas medidas instructorias tendientes a acreditar la hipótesis delictiva postulada en la causa principal”, añadió.

Los casos señalados por el Ministerio Público Fiscal son varios. El primero, se basa en información periodística publicada en medios locales el 5 de octubre pasado. El hecho ocurrió en el Departamento Almirante Brown, en la zona de El Impenetrable chaqueño, a cincuenta kilómetros del norte de Pampa del Infierno. Allí se encontró una topadora con la cual se estaba realizando un desmonte ilegal. Si bien la policía logró detener la máquina, no obstante, varias hectáreas de monte ya habían sido afectadas.

A esto se sumó un informe remitido el 22 de octubre pasado a la Fiscalía Federal de Resistencia por parte de la Dirección de Bosques del Chaco, donde se confirmó la detección de predios desmontados con posterioridad al dictado de la medida cautelar.

Otro informe de Gendarmería Nacional ratifica la continuidad del desmonte pese a la prohibición. La Unidad de Información Criminal (UNICRI) indicó que en la zona del departamento Almirante Brown, donde realizaban patrullajes preventivos, se constató que se llevaron a cabo tareas de deforestación.

También indicaron que, en relación al área desmontada, se pudo observar desde la zona más visible una cortina de árboles de escasos metros, modalidad típica utilizada para estos tipos de operaciones ya que se pretender ocultar lo que se realiza en el resto de la zona afectada.

Por esto, el personal, al acercarse a la entrada del campo en cuestión, pudo visualizar grandes distancias deforestadas, como así también troncos amontonados en cercanías de la entrada y salida.

Asimismo, se informó a la fiscalía de actividades de desmonte realizadas en el “Paraje Agua Dulce”, ubicado en el Departamento de Güemes, donde se constataron actividades de cambio de uso de suelo, realizadas por personas ajenas a la propiedad desmontada, sin la autorización correspondiente del propietario y sin ninguna documentación que avale dicha actividad.

Mafia
Cabe recordar que, a mediados de agosto, y en base a una denuncia presentada por la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas, el fiscal Sabadini, presentó esta ante el juzgado de Niremperger un pedido de investigación contra exfuncionarios, diputados y empresarios acusados de perpetrar una serie de delitos que tuvieron como fin la tala indiscriminada del monte chaqueño.

La acusación incluye a Hernán Javier Halavacs, gestor forestal y, por ese entonces, ministro de Producción del Chaco; Miguel Ángel López, exdirector de Bosques del Chaco, actualmente empresario forestal y Luciano Olivares, exsubsecretario de Desarrollo Forestal, quien también se desempeñó como asesor legal de Halavacs.

Asimismo, están en la nómina de acusados Atlanto Honcheruk, empresario forestal y actual diputado provincial; Juan José Bergia, diputado provincial; Zenón Cuellar, intendente de la localidad de El Espinillo y Hernán Miguel Brunswig, exministro de Ambiente. La imputación deja abierta la posibilidad de incluir a toda otra persona que posteriormente se determine en el transcurso de la investigación.

En su requerimiento, Sabadini los acusa por los delitos de “abuso de autoridad e incumplimiento de deberes de funcionario público” (art. 248 del Código Penal), “tráfico de influencias” (art. 256 bis del Código Penal), “negociaciones incompatibles con la función pública” (art. 265 del Código Penal), “malversación de caudales públicos” (art. 260 del Código Penal) y “asociación ilícita” (art. 210 del Código Penal).

Por otra parte, dejó en claro que se efectuará pedido de investigación contra las empresas vinculadas en probable daño ambiental a la provincia en el marco de la Ley de Responsabilidad Penal contra las Personas Jurídicas. Estas son: Vicentin; Las Guindas SA; Establecimiento Monterrey; Cuenca del Salado SA; Grupo Buratovich Hermanos; MSU (Manuel Santos de Uribelarrea); TRIAD SA; Alejandro Hayes Coni; Ricardo Shihon y Jerilderie; Cigra SA y La Nueva Pirámide SA.

La denuncia de la Asociación de Abogados Ambientalistas, presentada ante la Fiscalía Federal el 3 de julio pasado, se originó a partir de la aprobación de la ley del nuevo Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN) en la madrugada del 30 de abril pasado por parte de la Cámara de Diputados del Chaco.

En contra del espíritu de la ley, la normativa sancionada esa madrugada permite “el desmonte de cientos de miles de hectáreas de bosque nativo” y está “hecha a medida del agronegocio y las tanineras”, señalaron desde la ONG.

Además, indicaron que es una norma regresiva en materia ambiental, algo que infringe normativas tales como la resolución 236/12 del Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA).

En ese contexto, denunciaron que el cambio legal fue impulsado por lo que llaman “la puerta giratoria”: funcionarios que son a la vez empresarios forestales “que pasan de un lado a otro del mostrador sin disimulo y para favorecer sus propios negocios”.

“Paradigmático”
Paradigmático es el caso del (por ese entonces) ministro de Producción, Hernán Halavacs. En la denuncia presentada se develó la relevante participación que tuvo el funcionario designado por el gobernador, Leandro Zdero, en la elaboración del nuevo mapa de OTBN, el cual beneficiará a los poderosos clientes de su consultora “Hiula”, dedicada a tramitar permisos para desmontes. El actual ministro, vale recordar, tramitó en su rol como consultor privado el 40% de los desmontes habilitados en la provincia entre 2014 y 2021: una enormidad.

Según señalaron los Abogados Ambientalistas, la denuncia penal tiene como objetivo “que se investigue y desarticule a esta Mafia del Desmonte de Chaco y eliminar su cooptación sobre el Estado de la provincia”. En ese sentido, afirmaron que se trata de “una organización criminal que se enriquece a costa del Ecocidio dejando exclusión, pobreza y destrucción”.

 

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